決擇分裂的前夕

新年伊始，雖是遲了數天，筆者仍在此向讀者們先說聲新年快樂，祝願大家生活美好！

在過去幾日，正值渡過年關之際，世界各地媒體所報道之大小事務，似乎離不開了非洲這片土地；先有國內情勢不斷惡化之科特迪瓦 (舊稱象牙海岸) 選舉爭議，後有尼日利亞首都除夕夜遭炸彈襲擊。到了即將來臨的星期日，非洲內版圖最大的國家－蘇丹，便會舉行一場影響深遠的公投，決定該國南部是否脫離統一。此事可說是蘇丹自一九五六年獨立以來，所面臨之最大變局，而且更可能成為再次引發內戰的因素。

據筆者了解，蘇丹這場即將進行的公投，是根據在二零零五年一月該國內部各方勢力達成之《全面和平協議》(CPA) 而決定的。按南蘇丹公投委員會 (SSRC) 副主席里克．麥迪特 (Chan Reec Madut) 昨天公布，參與今次自決投票的已登記選民，總數接近四百萬人，當中佔逾九成是來自蘇丹南部，另有逾十一萬選民為北部省份的人口。同時，六萬名散居八個國家的海外選民，也會參與一月九日的公投；那些國家包括有肯尼亞、埃塞俄比亞、烏干達、埃及、美國、英國、加拿大及澳洲。

正如本文起首所言，星期日舉行的公投議題很簡單，便是決定南蘇丹是否獨立。有關點票結果，據里克．麥迪特表示，預計將會於投票結束當日後之三個星期左右便可得知；初步結果先將會於南蘇丹首府朱巴 (Juba) 公布，而最終結果則在蘇丹首都喀土穆 (Khartoum) 公布。就原定時間表，這次公投需時一周，料在本月十五日可以結束。不過，該副主席指出由於居住在偏遠地區的選民到票站需時，故此不會排除延長投票日數。

蘇丹處於十字路口－蘇丹發展之路 (Part 1)

蘇丹處於十字路口－蘇丹發展之路 (Part 2)

蘇丹處於十字路口－蘇丹發展之路 (Part 3)

傾向獨立

外界一般估計，蘇丹南部當地大部分人民，應該傾向支持脫離喀土穆政府的控制，而依據一些民間組織的調查所得結論，也符合外界這樣的推斷。引述半島電視台 (Al Jazeera) 的報道，該國內一公民組織聯盟就有關議題，早前進行了一項民調，發現幾乎所有在南蘇丹十個省的已登記選民，均向贊成獨立投下支持票。該聯盟負責人安祖加 (John Andruga) 稱，在一千四百名接受訪問的選民當中，有九成七人是支持分裂；有些省份如瓦達省 (Unity State) 及東赤道省 (Eastern Equatoria State)，支持獨立的受訪者更多達百份之百！還有，美國民主研究院 (NDI) 於去年也進行了類似的民調，結果同樣發現逾九成南蘇丹人傾向獨立。

筆者認為民調得出這些結果，是沒有甚麼可驚奇的，而且本人也預計在今次公投中，贊成南蘇丹脫離國家的票數應會佔很大比例。作出這樣預測的原因很簡單，單看上文提及的選民人口分布結構便能一清二楚，佔了逾九成的選民均是來自南部的，北部選民所佔比例則少之又少，而海外選民的數量就更不足掛齒。面對這麼懸殊的選民數量，除非喀土穆政府使出甚麼技倆來，否則要阻止南蘇丹獨立實在是異想天開。

不公對待

為何蘇丹南部人民會如此渴望分裂呢？半島電視台近日播出了一集關於這次南蘇丹公投的專題報道節目，當中訪問了一名從北部出走的南蘇丹人－鄧格 (Deng Kon Deng)，由他口中說出的話，或許多少也能反映該國眾南部人民為甚麼會有傾向獨立的想法。鄧格在該報道中憶述了在北蘇丹的南部人之情況，他稱喀土穆的警察隨意闖入他們的家園，甚至有時會鞭打他們。他不忿地反問一句：「你可以真的說像這種事情發生之下，人們是平等的嗎？」於該節目結尾之時，鄧格更道出令筆者難以忘記的說話，他苦笑地說：「由它們分裂吧！分裂這條河，分裂一切罷吧！由每個人走其分離之路吧！閣下想蘇丹統一嗎？但誰來領導我們像以往般統一蘇丹？這類人一個也沒有。」

筆者心中一直秉持著一個理念，便是國家只屬工具或手段，若果它能帶來人民幸福，實應好好維護之，否則它消失了也不足可惜。南蘇丹人於國內面對如此不公的對待，透過公投如此和平的方式來爭取獨立、脫離壓迫，這實不為過。況且，這場公投也是喀土穆與南部自治政府雙方同意下進行的，故此無論結果如何，各方也應該接受；尤其是喀土穆政府方面，絕不可「輸打贏要」，拒絕承認支持分裂的公投結果。

美國籃球明星羅爾．鄧談南蘇丹公投問題

憂慮內戰

事實上，迫使該國的南部人走上分裂道路的責任，很大程度應由蘇丹當局承擔，因它沒有處理好南北之間的衝突。吾以為，本來二零零五所簽訂的《全面和平協議》是一個良好契機，以緩和國內矛盾。一來，長逾二十年的第二次蘇丹內戰 (Second Sudanese Civil War) 結束，令國家有展開重建、改善民生的機會；二來，喀土穆可藉這份和平協議之簽署，於其後的數年時間內，推動全國大和解的政策，以促進國內各族平等與融和。然而，可惜的是，從以上一名南蘇丹人所透露的心聲，以及近數年該國達爾富爾地區 (Darfur) 的情況來看，由總統巴希爾 (Omar Al-Bashir) 所領導之政府，明顯沒有做好有關方面的工作，反而是激化了矛盾。

現在，本人甚為憂慮的，是這場公投會否成為第三次蘇丹內戰的導火線。雖然到目前為止，並沒有明確跡象顯示萬一公投通過支持獨立，喀土穆政府將會發動大規模的軍事行動，但是存在爭議的南北分界之地－阿卜耶伊 (Abyei)，或者會挑起戰火。當地其中一支最大部族梅澤利亞族 (Misseriya) 的領袖穆罕默德．埃爾．薩拉姆 (Bishtina Mohammed El Salam) 已揚言，若果公投支持分裂，而阿卜耶伊被合併在南蘇丹的話，其部族會毫不猶豫地進行武裝鬥爭。據悉，該區另一支主要部族－丁卡族 (Dinka)，卻是表明支持加入南方。此外，有分析認為，石油利益的分配問題，同樣很大機會導致南北雙方兵戎相見。

在過去，蘇丹已經歷了兩次的大規模內戰，所造成的傷亡數以百萬人計；加上貧窮與落後，這個國家實在再經不起另一場戰爭了！縱使分裂終無可避免，但筆者本人仍希望各方為該國人民的福祉著想，不要再引起不必要的戰爭吧！相信當地普羅百姓可不想在這新一年中，迎接他們的不是希望與和平，而是絕望與流血……

延伸資料閱讀：
半島電視台有關南蘇丹問題之專題報道節目文字版 － Death Of A Dream