爭鬥歷史在重複

日光之下無新事，人類在世上的所作所為，就是在歷史中不斷重複。中國與日本這兩個東亞地區的主要競爭對手，由近代歷史走到現今，雖或間中出現短暫的友好和平，但始終是一直上演著一幕幕明爭暗鬥的連續劇，相互角力不斷。從甲午戰爭 (First Sino-Japanese War) 至第二次世界大戰日本侵華，再到近月兩國之間的島嶼主權衝突，以及東海 (East China Sea) 之資源爭奪，莫不是重蹈十九世紀西方列強競逐國力的覆轍。昨天，日本政府通過新一份《防衛計劃大綱》(NDPG)，內容明確指出要防範中國軍力，這點無疑會為近期日益變壞的中日關係「火上加油」！看來已被朝鮮半島緊張局勢影響的東亞地區，將在那兩個區內巨頭之互不相讓下變得更不安寧……

引述共同通訊社 (Kyodo News) 的報道，日本政府的安全保障會議及內閣會議於昨日上午，正式通過新一期《防衛計劃大綱》和《中期防衛力整備計劃》(MTDP)，而前者將會成為明年起今後十年日本國防政策的指導。據了解，這一份新大綱可說是近六年以來，日本在國防策略方面的重大修改；甚至有分析認為，這是代表著該國在新國際格局下，跳出冷戰時代思維桎梏的戰略勢態。

各媒體對於日本這份新的《防衛計劃大綱》，按筆者所見，它們的關注點均放在其軍事政策是否針對中國身上。這也不難理解，正如本文起首所說，中日兩國關係近期因釣魚台群島 (Diaoyu Islands)－即日方稱之尖閣諸島 (Senkaku Islands)－的主權糾紛，以及東海油氣田開採權問題，而已經惡化起來。此外，中國軍力在近年急速提升，還有其艦艇於中日兩國存有爭議的海域活動頻繁，凡此種種皆令日本如坐針氈，感受到嚴重的安全威脅。故此，外界一般預計日方推出的新防衛大綱，會對日益增加的中國軍事影響力提出應對之道。

日本通過新防衛大綱

劍指中國

果然，那份昨日通過的新《防衛計劃大綱》，真的一改以往態度，首次明明白白地點名中國為區內與全球安全的挑戰。在防衛大綱撮要中，第三段「日本周邊安全環境」之第五點稱：「中國軍事現代化及其透明度不足，是地區和國際社會的關切事項。」單看這一句，讀者們便可想而知日本政府對中國軍事動向抱持了甚麼樣的態度，這顯然是一種提防心態。

除此之外，日本的防衛重心在新大綱之下將會大幅轉移，由北部變為西南部諸島。於冷戰時代，由於日本的主要威脅是來自北方的俄羅斯，所以其整個兵力的部署重心也是放在北方。然而，今次大綱明確指出自衛隊 (JSDF) 今後十年，將會強化在西南面島嶼的部署，包括增派駐兵及戰機，無疑這是抗衡中國的軍事威脅。

中日船隻碰撞錄影片段曝光

事實上，中日兩國之間出現主要糾紛的釣魚台列島，其位置正是在日本西南部。釣魚台群島同時與日本及台灣相當接近，距離前者沖繩縣 (Okinawa Prefecture) 之石垣島 (Ishigaki Island) 北方僅一百七十公里左右；而距離後者之彭佳嶼 (Pengjia Islet) 東面則只有約一百四十公里。據悉，中日兩國在該列島附近海域最近期的一次衝突，便在今年九月出現。當時一艘中國漁船與日本海上保安廳 (JCG) 兩艘艦隻發生碰撞，結果中國漁船船長詹其雄 (Zhan Qixiong) 被日方扣押。及後，在中國政府強烈抗議與採取連串反制措施下，日方最終釋放詹其雄。

憂慮安全

在海上武備方面，有鑑於中國海軍在日本附近海域活動頻密，新大綱也計劃把日本海上自衛隊的潛艇數目增加，由目前的十六艘加至二十二艘；還有，配備了導彈飛彈防禦系統的神盾級戰艦，則也同時從現時的四艘增至六艘。另外，航空自衛隊亦將會推進全國部署「愛國者三型」地對空攔截導彈系統，而此舉表面上是應對來自北韓的飛彈威脅，但筆者認為這也同樣可能是防範中國的飛彈。

以上日本新防衛大綱內提及的計劃，毫無疑問每一點均是處處針對中國，這亦正好間接反映出日本對中國不斷增強的軍力感到憂慮。英國廣播公司 (BBC) 引述前陸上自衛隊中將、現帝京大學 (Teikyo University) 教授四方俊幸 (Toshiyuki Shikata) 的分析，他稱：「中國軍力擴張不僅在海上、或空中、或陸上，而是直接影響到日本與中東之間的連繫。」四方俊幸還指出，日本人所擔憂的，不是中國的陸上武力，而是如艦隊及導彈等之海上軍力，並認為其急速的擴張於將來可成為威脅。

日本防衛要務從俄羅斯轉移至中國

加深危機

就日方這次提出的新防衛大綱，中國政府對此甚為不滿。外交部新聞發言人姜瑜 (Jiang Yu) 在昨日記者會上回應說：「中國堅持走和平發展道路，奉行防禦性國防政策，我們無意也不對任何人構成威脅。」同時，她批評日本在新大綱內，將中國軍力描繪成地區與國際社會「擔憂事項」的說法，指「個別國家無權以國際社會的代表自居，不負責任地對中國的發展說三道四。」

中方上述的口頭回應，恐怕日本政府是不會理睬的，它仍然會繼續落實大綱內的各項計劃。現在，筆者最為憂慮的，是日方這些舉措或許進一步加深東亞地區的軍備競賽。本來中國近年的軍力提升，已叫區內其他國家提心吊膽，並爭相增加採購武器保障安全。此時，日本自衛隊又說要提升戰力，那麼中方就勢必「即以其人之道，還治其人之身」，增強自己解放軍 (PLA) 的能力。到了最後，東亞地區不僅只有朝鮮半島是個火藥庫，甚至連整個東亞地區本身，便成為了全球的火藥庫。在此情況下，萬一有甚麼擦槍走火的事情出現，也許區內發生大規模戰爭將會無可避免。

無論是中方、日方或是區內其他國家，筆者希望它們的政府能夠有智慧處理之間的衝突，可不要每事也以劍拔弩張來回應。區內人民免受戰禍之苦的福祉，要全靠一眾為政者你們呢！大家不想世界再走一回第一次世界大戰或第二次世界大戰的慘痛道路啊！

延伸資料閱讀：
《防衛計劃大綱》撮要 － National Defense Program Guideline